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刘照:谨防海南“跑马热”再掀“圈地风”

来源:中国自然资源报网    作者:刘 照    发布时间:2018-08-08


  眼下,赛马热正席卷国际旅游岛——海南。跑马溜溜的海南,又迎来了一场资本的狂欢,真真应了“跑马圈地”四个字。

  今年4月,“三十而立”的海南收到了一份颇具含金量的“生日礼物”——《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》。意见明确,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,并探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

  这份“礼物”也让嗅觉灵敏的资本市场闻讯而动,扎堆“抢滩”海南岛。一家主营畜牧业、总资产64.81亿元的上市公司,竟然拟投资288亿元建设一个占地500公顷,建筑面积62.5万平方米的海南国际赛马娱乐文化小镇。面对投资规模不切实际的质疑,公司回应“没钱可以借”,实在令人咋舌!

  稍作盘点,这类“蹭热点”的企业不在少数。仅“礼物”发布后的一个月里,就有47家企业在海南注册,名称包含“赛马”“马术”等,涉及赛马小镇、马文化园的项目至少有10个。一时间,“借马圈地”的质疑声不绝于耳。无奈,海南工商行政管理局紧急发布通知,暂停受理包含赛马、马术、跑马场字样的企业设立和名称变更登记。

  众所周知,海南要打造国际旅游岛、全球最大的自由贸易港。而赛马几乎是自由贸易港的“标配”,香港、新加坡、鹿特丹、迪拜均有顶级赛马赛事。然而,这项起源于英国的竞技运动在我国却发展得“水土不服”。20世纪90年代起,包括西安、广州、深圳、海口、武汉等地在内国内多个城市曾兴建马场,探索赛马运动。但局限于政策等原因,这些马场或荒废多年或利用率较低,赛事影响力也相对有限。即便是拥有百年历史,已经相当成熟的香港赛马产业,也仅有2个马场。

  反观海南,企业一窝蜂地上马赛马项目,不仅容易导致资本等生产要素无法配置在最急需的地方,扭曲地方产业的合理布局,甚至可能会影响海南改革开放大局。更让人担心的是,这其中不乏有房地产背景的企业醉翁之意不在马,而是借赛马拿地,伺机改作他用。

  此种担心绝非凭空想象。始建于1992年的桂林洋赛马场,是海南省的首个赛马场,这座投资两亿元打造的国际化赛马场曾名噪一时。然而因政策、资金不到位,几年后开始衰败,沦为了村里的养猪场,最终2005年前后一部分土地被司法拍卖,一部分被国土资源部门收回。如今,当时旧址已盖起住宅小区。

  不论是溯前源还是观当下,海南赛马热都亟待降温消暑。其一,原国土资源部和国家发改委发布实施的《禁止用地项目目录(2012年本)》中,赛马场项目早已被列入禁止用地项目。其二,今年全国两会期间,海南发誓“绝不要变成房地产加工厂”,声犹在耳。但赛马热不禁让人担心,房企会变相而行。

  正如巴菲特所言:“只有当潮水退去,才知道谁在裸泳。”海南在经历了上世纪90年代的房地产泡沫后,更应该警惕投资过热带来的风险。海南新一轮的改革开放中,亮点其实不少,像赛马一类的文体项目,仅仅只是整个海南建设自由贸易港的一个组成部分,本不该成为舆论焦点,更不宜成为投资过热的风口。

  (作者系本报记者)


原文链接:http://www.zrzyb.net/pinglun/20180807_115887.shtml

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