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“房住不炒”当从供给侧起跑

来源:中国国土资源报    作者:吴强华    发布时间:2017-09-26


  近日,重庆、南昌、南宁、长沙等地先后发布楼市限售新政。重庆和南昌要求,新购住房取得不动产权证满两年后,才能上市交易;南宁要求,二套及以上住房满两年方可转让;长沙要求购房满3年方可交易。

  作为此轮限售最严厉的石家庄市,规定本市户籍居民家庭新购住房(含新建商品住房和二手房)5年内不得上市交易。此前,石家庄曾传出将推出长达8年限售举措的消息。

  2年~5年不等的限售期,真正将住房资产变成了名副其实的“不动产”。据相关媒体不完全统计,今年3月以来,全国已有超过60个城市出台新的调控措施,包括一线城市以及部分二三线城市。除了传统的限购、限价、限贷,还增加了“限售、限商”内容,全国楼市开启“五限时代”。

  无论是传统的“三限时代”,还是升级版的“五限时代”,其调控方向仍是从需求侧发力,试图通过一系列限制性措施,抑制刚性需求,喝止投机需求。

  鉴于“三限”效果已被市场检验,“五限”恐怕也难以走远。事实上,楼市炒作的症结,在于供需双重失衡。一是新增货币供给相对于经济实际货币需求严重失衡;二是部分热点城市新增住房供给与新增住房需求严重失衡。

  基于此,落实“房住不炒”,当从供给侧起跑。除了管住货币的总量供给,更为重要的是加大租售房源供给,从源头遏制炒作的诱因。

  值得欣慰的是,这方面,有关部门和地方已开始大胆探索。日前,为增加租赁住房供应,缓解住房供需矛盾,构建购租并举的住房体系,国土资源部会同住房城乡建设部,根据地方自愿,确定第一批在北京、上海、沈阳等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,并出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。鉴于上述试点城市基本都属于一二线城市,国有土地相对紧张,允许集体建设用地进入租赁市场,将有利于增加租赁房源供应。

  在租赁住房供给侧改革的基础上,北京还发力产权住房供给侧改革。近日,北京市住建委会同市有关部门联合发布《北京市共有产权住房管理暂行办法》。该办法要求,各区人民政府根据共有产权住房需求等情况,合理安排共有产权住房用地,用于满足本区符合条件的居民家庭及重点人才居住需求。其中,满足在本区工作的非本市户籍家庭住房需求的房源应不少于30%。

  此办法的亮点在于,“根据共有产权住房需求等情况,合理安排共有产权住房用地”。只有围绕需求推进供给侧改革,才能真正达到供需平衡,夯实“房住不炒”的根基。

  接下来的关键,是如何科学测算共有产权住房的真实需求,进而有效保障共有产权住房用地。这不仅检验政策执行力,更关乎供给侧改革的诚意。

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