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加大住宅供地,澄清“计划减少”误读

来源:中国国土资源报    作者:赵 新    发布时间:2017-04-17


  2月21日,北京市公布2017年国有建设用地供应计划。根据该计划,今年北京市计划供应土地3900公顷,相比去年计划减少200公顷。供应计划安排住宅用地610公顷,其中保障房用地供应仍为350公顷,与去年持平。

  一段时间以来,这一消息持续引发舆论广泛关注,其中不乏诸多误读之处。

  “商品住宅用地计划供应量降七成”引关注

  《新京报》2月22日报道称,2011年至2016年北京住宅用地计划供应量都在1000公顷以上,今年计划供应610公顷住宅用地是近几年最低。其中,商品住宅用地计划安排260公顷,比2016年的850公顷减少了近7成。该报道还引述专家观点称,土地供应减少会直接导致商品住宅供应减少,房价上涨趋势很难控制住。

  “北京商品住宅用地计划供应量同比降七成”,巨大的数字降幅使《新京报》的这篇报道引发大量转载。

  北京市规划国土委很快作出回应。相关负责人表示,计划中的经营性建设用地都是年内可实现供地的建设用地,对于未列入供应计划的新增项目,供应条件成熟后,也可以纳入年度供应计划,特别是对于商品住宅用地,将加快土地储备项目一级开发和拆迁工作进度,合理把握经营性用地供应节奏,条件成熟的将适时纳入计划。这么做也是为了让计划提供的数据更客观、准确,更合理地引导市场预期。

  然而,仍有一些媒体跟进报道,并表示忧虑。

  《21世纪经济报道》2月22日报道称,2017年北京土地供应难以出现太大突破,而商品房住宅用地潜在供应更是将维持低迷。在需求难以减弱的情况下,供应短缺将成为北京楼市调控难题。

  一财网2月23日报道称,北京住宅用地价格尚处于高位,去年第四季度住宅地价同比上涨超过20%,这时候减少住宅用地供应量,岂不是火上浇油?

  正面回应:今年商品住房供地量将远超去年

  3月17日,北京市住建委等四部门发布了《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》,提出实施“认房又认贷”、购买二套房的首付款比例不低于60%等措施,对北京楼市调控进一步升级。

  同日,北京市住建委、市规划国土委等五部门就强化调控措施、稳定房地产市场联合举行新闻发布会。针对一些媒体和中介对今年土地供应计划的曲解和误读,北京市规划国土委相关负责人表示,拿今年的计划供应量和去年的计划相比是很不科学的,今年商品住房用地实际供应量将大大超过去年的实际供应量。

  北京市规划国土委透露,今年一季度可完成自住型商品住房用地年度供应计划的60%,届时一季度商品住宅用地供应量将是去年全年实际供应量的1.5倍;三季度末将完成全年商品住宅用地供应计划260公顷,是去年全年实际供应量的2.5倍。后续将加大土地储备开发力度,条件成熟地块将适时推向市场。

  北京“3·17”楼市调控新政开启了一二线热点城市和部分大城市周边市县的新一轮楼市政策收紧潮,引起媒体的大规模报道。

  新政提出的“二套房首付提至60%”等差别化信贷政策对购房者的影响是直接、迅速的,因此在新政发布后的头两天,成为当仁不让的新闻头条。关于北京加快、加大商品住房土地供应的报道,虽然在规模上稍逊于前者,但也得到广泛传播,起到了有效的澄清、释疑的作用。

  特别是在差别化信贷政策的报道高峰期过去后,北京市规划国土委继续主动释放权威信息、不断推出新的住宅地块,使加快、加大商品住房土地供应的调控措施接过了新闻头条的位置。

  加大供应:“疏堵结合”稳定预期

  “3·17”新政也是北京近期打出一系列楼市调控组合拳的开始。

  据《北京日报》报道,从3月17日到4月3日的18天时间里,北京针对房地产市场一连使出10个“大招”,涉及“商改住”“过道学区房”、国有土地上住宅平房等方方面面,招招剑指炒房。专家表示,北京已经把所有市场化的住房都纳入了限购的范围,使商品住房限购政策进一步完善,北京的住房限购政策再无“空隙”可钻。

  此外,北京还加大了执法检查力度,对开发商、中介的违法违规行为“冒头就打”。

  与此同时,北京市也在马不停蹄地落实住宅用地供应计划。

  新华社3月28日报道,北京市十四届人大常委会第三十六次会议决定,将年内实现自住房供地1.5万套以上纳入2017年重要民生实事项目。

  《北京日报》3月25日报道,截至3月24日,北京市今年已推出4批自住房地块。今年前3个月,北京市供应的自住房土地能建设1万套中低价自住房。

  《北京日报》3月30日报道,到3月29日,北京市土地市场上的待出让土地数量达到了28宗。

  4月1日,北京市规划国土委如约公布了一季度土地供应量。一季度,全市已供应商品住宅供地161公顷,是去年同期的6.2倍,是去年全年商品住宅实际供地量的1.5倍。北京继续采用“限房价、竞地价”方式,增加中小套型供应比例。自住房用地供应力度也明显加大,一季度北京已推出自住房用地约50公顷,达到自住房用地年度供应计划的60%,是去年全年自住房用地实际供应量的2.8倍。

  日前,北京市发布了《2017~2021年及2017年度住宅用地供应计划》和《2017年度国有建设用地供应计划》,明确了未来5年全市计划供应住宅用地6000公顷、年均1200公顷,以保障150万套住房建设需求。同时,2017年住宅供地计划也相应增至1200公顷。

  随着土地供应计划的加速落实,关于“商品住宅用地计划供应量降七成”的误读及忧虑逐渐销声匿迹。北京将供应端的“疏”与销售端的“堵”相结合,表明了“房子是用来住的,不是用来炒的”的坚决态度,政策的叠加也将逐渐带来房地产市场的稳定。

  

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