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田兴则民富 地兴则边睦

来源:中国国土资源报    作者:薛 亮    发布时间:2017-03-20


  能在一个工程项目中把土地整治与新农村建设、农业产业结构调整、异地搬迁扶贫、荒山绿化治理以及守土固边结合起来一起做的,非云南的“兴地睦边”农田重大整治工程莫属。而其中坚定边民守土固边的信心和决心,保持边境稳定,促进边疆和谐,维护国家安全,则是“兴地睦边”工程实施的重要原因。

  自古以来,我国就有“屯垦戍边”的悠久历史,从西汉时期的“置校尉,屯田渠犁”,到唐朝贞观年间设立“营田使”,再到清朝明确“屯田一事,实为安边、便民、足食、足兵之良法”,以屯田为重要手段对边疆进行开发和建设的做法,不仅促进了当地社会经济的发展,而且维护了国家的统一,巩固了祖国疆陲边防。

  目前,在影响我国边境安全稳定因素中,持续不断的人口外流是其中之一。其实不光是在云南的中国与缅甸、老挝、越南边境,在我国的其他边境地区,也存在类似的问题。这就造成当地农村耕地抛荒和空巢化现象严重、新农村建设持续健康发展受到制约、地方经济发展后劲不足等现象频发,也给当地社会经济带来了各种问题。

  究其原因,就在于境内“贫瘠”的中低产田使边境农村难以形成良好的市场,无法形成优势产业、支柱产业,限制了农村产业化和集体经济的发展,致使贫困问题始终难以得到彻底解决。

  出路在哪?推进土地整治、促进“兴边富民”成为重中之重。从这点上看,“兴地睦边”工程的开展可谓是正当其时,它能够使土地最大限度地发挥效益,让农民在土地整治中得到更多实惠,做到生态效益、经济效益、社会效益的协调统一。这对于边境地区增加耕地数量、提高耕地质量、改善边民生产生活条件,维护边境地区的安宁巩固有着极其重要的意义。

  田兴则民富,地兴则边睦。“兴地睦边”土地整治工程要画上一个圆满的圈,还有很长的路要走,无论是竣工验收还是后期管护,都要求当地国土资源主管部门落实工作责任、加强沟通协调,促使项目工程质量达到应有的设计要求,以最大限度发挥土地整治的效益,使农民在土地整治中得到更多实惠,做到生态效益、经济效益、社会效益的协调统一。

  

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