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给拆后土地换个用法

河北省辛集市将拆除违法建筑腾退的土地用于产业园建设和园林绿化建设,促进了产业升级和生态建设——

来源:中国国土资源报    作者:特约记者 姜慧婕    发布时间:2018-06-15


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  芳草萋萋的绿地公园、鳞次栉比的高楼大厦,河北省辛集市的快速发展,得益于盘活拆除违建后的土地。自2016年开始,辛集市拆除了大量违法建筑,为城市的扩容提质,实现跨越式发展打下了坚实的空间基础。同时,将拆后土地投入到产业园建设和园林绿化建设之中,不仅实现了产业转型升级,也为辛集开辟出一片生态宜居新天地。

  建设绿色园林城市

  辛集市安新线旁的润泽湖公园里,68岁的杨树楠和她的老伴正在赏花拍照。“我基本上每天都会来这里,原来出了家门,满眼都是修车铺、小饭馆,环境脏乱的很。这些违建拆了以后,现在建成了公园,就喜欢来溜达溜达,看见这花花草草心情特别好!”

  去年10月27日,辛集市被命名为国家级园林城市,实现了30年的创园梦,昔日遍布城乡的违章建筑神奇般地化作莺飞蝶舞的花海,美不胜收,让人流连忘返;原先沿街随处摆摊的小商小贩被整洁卫生的8个便民市场取代;辛中公园、湿地公园、束鹿园、明纶园、励慧园等11座各具特色的休闲公园相继开放;朝阳路、文昌路、束鹿大街、方碑大街、农贸大街等17条断头路被打通,方便了市民出行;市府大街、方碑大街、建设大街等,机动车道、人行便道全部翻修一新。通过拆除违建,建设绿色园林城市,进一步提高了老百姓的幸福感和获得感。

  “这里是澳森大道,原来叫北环路。”在兴华路与澳森大道交汇处,辛集市国土资源局局长黄兴君介绍说,北环路两侧原来都是违建,主要是卖汽车的、堆放建筑材料的厂子,已经有二十多年了,辛集的拆违第一枪就是在这里打响的。如今,道路施工正在紧张的进行,过不了多久,澳森大道将变成一个双向十车道,中间有20米宽绿化带的全新景观大道、迎宾大道。

  倒逼产业转型升级

  辛集市以前的状况是项目等土地,一些重大产业项目,往往因为没有用地指标、占补平衡指标而迟迟无法落地,导致很多优秀项目无法进场,遗憾地无果而终。

  此次辛集市拆除违法建筑,为当地企业转型升级,经济快速发展奠定了良好的基础。2017年,辛集市实施市级重点项目66个、总投资333亿元,其中红外触摸屏、3D打印、新风设备、申科电子科技园、健康智慧城等战略性新兴产业项目和现代服务业项目占到总数的一半以上,是历年项目中科技含量最高、质量效益最好、辐射带动最强的项目。

  “保税仓库已经完工,海关大楼也即将封顶,500万张牛皮项目马上就能推进。”辛集保税物流中心的负责人罗恒一高兴地告诉记者,“项目2012年立项,不到400亩的立项土地面积中,有120亩是违建,我们也多次和违建者谈判,但是要价太高,因此一直没能进场施工。”

  辛集市借助违法建筑拆除行动,仅用了一个月时间就对保税物流中心建设区域内的违法建筑清除完毕,使得企业没有了后顾之忧,实现了快速进场施工。目前,物流园即将投入使用,已有58家企业签约入驻意向书。辛集市通过把优秀企业聚拢到开发区集中发展,有效提高了土地资源的利用效率,倒逼了产业转型升级。

  同时,辛集市利用拆违后的闲置土地,大力发展特色旅游产业,构建集购物、健身、文化、生态于一体的“城市综合体+生态小镇+创意小镇”大旅游圈。目前,4A级旅游购物景区国际皮革城、千年古刹清利寺、皮都工匠坊等人文景观和百年梨园、千亩林海、万亩果树植物园等自然景观均已陆续开放,年可接待游客百万人次;总投资46亿元的澳森温泉度假城、大羽国际羽绒城、天润购物广场、赵望云艺术馆等重点旅游项目正在加紧建设。

  民心工程传递正能量

  以人为本,拆出情义。在拆违过程中,利用雾炮车洒水等措施,尽量降低扬尘对空气造成的污染;鹿城社区组织全体机关干部帮助违建户搬运物品;市供电局为违建户解决断电操作以及电费结转等问题;支油办拆违干部主动到医院看望生病住院的违建户家属,取得了违建户的理解。团市委拆违干部主动请缨,为拆迁户寻找经营场所,最终实现了自行拆除。

  支方村因历史原因自发形成了一个养殖小区,占地五十多亩,涉及三十多户。在拆违过程中,辛集市并不是就拆论拆,他们逐一帮助养殖户找到适合的养殖场地,房产局帮助卖鸽子蛋,畜牧局帮助卖猪肉,电视台帮助卖鹅鸭,一系列贴心帮扶举措,让被拆迁户真心感动和支持。一位村民深有感触地说,这么多年的违建,大家都主动拆了,“还是人民的力量大”。通过几次拆违战役,辛集形成了一种文化、一种氛围、一种共识,传递了正能量。

  “拆违不仅是一项德政工程,更是民心工程、促进发展的工程,拆违为辛集拆出了一片生态宜居的新天地。”辛集市市委书记邸义说。

  自今年4月份以来,河北省集中开展了土地卫片执法监督检查攻坚行动。截至目前,全省已整改违法用地9.7万多亩,其中拆除复垦近4万多亩,补办用地手续5.7万亩。计划用三年时间,彻底消除违法用地存量,坚决遏制违法用地增量,建立依法用地管理良好秩序。

 
  

  


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