增加耕地1100亩，提供建设用地795亩
本网讯（杨复凡 马 俊）走进湖南省澧县澧南镇乔家河社区，只见鳞次栉比的楼房，水、电、路、气一应俱全；复垦出来的耕地处处生机勃勃，一派丰收景象。5月15日，年产值达15亿元、解决5000人就业的东鹏陶瓷生产线正式投产。
湖南省澧县积极创新用地管理体制，扎实推进城乡建设用地增减挂钩工作，既缓解了建设用地不足，又确保了耕地总量平衡。一年多来，该县增减挂钩面积达5000亩，增加耕地1100亩。城镇建设用地、产业用地空间得以拓展，解了发展用地的燃眉之急，目前该县已在增减挂钩项目区提供建设用地795亩，安排项目13个，总投资5.4亿元。招商引资项目纷纷入驻，为当地经济快速发展增添了后劲。
据了解，随着农村劳动力转移和农民到城镇定居，该市“空心村”现象非常突出。特别是澧南、官垸等溃堤垸实施移民建镇后，出现一大批废弃的宅基地与工厂用地。与此同时，工业项目建设用地逐年增加，上级下达的计划指标远远满足不了建设需求，拓宽与探索建设用地途径势在必行。澧县国土资源局依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地和拟用于城镇建设的地块实行置换，开展城乡建设用地增减挂钩工作。县国土资源局通过全面摸底调查，初步确定可用于城乡建设用地增减挂钩的面积达23030亩，并逐一建立了增减挂钩项目库。该县还聘请专业技术人员，对增减挂钩项目区进行科学规划布局，合理确定项目建新区和拆旧区。
在推进过程中，该县坚持群众利益至上，无论拆旧建新还是复垦整理，以及土地经营模式的选择，都以维护好群众的利益为前提，做到稳妥拆旧，安置多样，补偿到位。目前，已确立的官垸乡、七里湖农场、九垸乡、澧南镇等4个项目区增减挂钩工作正有条不紊地进行。澧南镇作为全国土地开发整理示范区，2008年8月全部竣工，废弃建设用地复垦为耕地5427亩。
编后 一方面是大量闲置的宅基地以及工厂用地，一方面是工业项目建设用地日趋紧张，用地矛盾加剧。这一“闲”一“紧”如何解决？湖南省澧县大力推进城乡建设用地增减挂钩工作，既解决了建设用地不足，又促进了城乡统筹发展与新农村建设，还增加了耕地面积，可谓一举多得。
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