全国农用地（耕地）分等主要成果
国土资源部土地利用管理司 中国土地勘测规划院 国土资源部土地整理中心
全国农用地分等在成果层次上，有国家、省、县三级，部分地方还有地（市）级调查评价成果；在成果形式上，各级都形成了农用地分等的报告、图件、数据表册、数据库、标准样地实物等。
据统计，全国农用地分等形成县级以上成果报告5000多本；各类成果图件3万多张；县级数据库含分等单元600多万个，每个单元80多个属性，共6亿多个基础属性数据；省级和国家级数据库分别含分等单元30多万个，每个单元40多个属性，共1200多万个属性数据；此外，还建立了农用地分等标准样地体系，其中国家级样地约500块、省级样地约5000块、县级样地约5万块，这些样地将成为长期监测对象和直观判断等级的标志。
国家级农用地分等成果是全国成果的重要组成部分。一是报告。包括《中国农用地（耕地）等别调查与评定（全国卷）》以及31个省（区、市）《中国农用地（耕地）等别调查与评定（分省卷）》，全国农用地分等工作报告、技术报告，中国农用地分等标准样地报告、中国农用地分等成果应用专题选编，以及《中国农用地（耕地）标准耕作制度》、《中国农用地（耕地）光温（气候）生产潜力》、《中国农用地（耕地）分等因素诊断指标体系》等一系列的报告和专著。二是图件。有1∶450万的中国农用地等别分布图（挂图）以及1∶50万中国农用地等别标准分幅图（图集）。三是数据库。建立了国家级农用地分等数据库和标准样地数据库。四是数据表册。包括国家级汇总单元综合属性数据表册、国家级标准样地属性数据表册、国家级分等结果面积汇总表等。五是影像成果。国家级标准样地照片集、省（区、市）农用地标准样地图册（含剖面照片、景观照片及说明）。六是分布在各地的标准样地实物。全国汇总成果，以及各地的原始调查资料，各县（市）、省（区、市）汇总的图件、数据、文字资料等，是我国历史上最系统、全面、准确和最宝贵的土地调查评价资料和成果。
通过农用地分等工作，全国农用地评定为15个等别，1等农用地质量最好，15等最差。全国农用地平均等别为9.80等，等别总体偏低。将全国农用地按照1～4等、5～8等、9～12等、13～15等划分为优等地、高等地、中等地和低等地，优、高、中、低等地面积占全国农用地评定总面积的比例分别为2.67%、29.98%、50.64%、16.71%。
从农用地分等划分的12个国家一级区来看，农用地质量总体最优的前三位是长江中下游区、华南区、江南区；总体最差的后三位是黄土高原区、青藏高原区和内蒙古高原及长城沿线区。从优、高、中、低等地在全国的分布来看，优等地主要分布在湖北、广东、湖南3个省；高等地主要分布在河南、江苏、山东、江西、浙江5个省；中等地主要分布在黑龙江、吉林、辽宁、新疆、四川、山西5个省（区）；低等地主要分布在内蒙古、甘肃、贵州、陕西4个省（区）。
为进一步检验全国农用地分等结果的可靠性，先后分层次组织召开了三轮专家审查会：第一轮、第二轮由系统内来自全国各地的知名专家参加，第三轮由系统外7个部门及9个科研院所的专家参加。与会专家一致认为，这项工作基础扎实，资料翔实，方法科学，成果可靠，符合我国实际。此外，我们通过大量的统计分析，进一步证明了该结果符合我国农用地质量分布的实际状况。
在推进全国农用地（耕地）分等工作的过程中，一直把成果的转化应用作为这项工作的重要方面，使之在土地利用总体规划、耕地占补平衡、基本农田保护与建设以及土地整治方面得到了初步应用，在国土资源部统一组织和地方国土资源管理部门的共同努力下，已经形成了一批重要的试点和示范成果。总的来讲，农用地分等成果在以上各个方面的应用，充分说明了农用地分等工作基础性、战略性和公益性的作用，今后这项工作还应不断完善并进一步加强。
来源：国土资源网 |