——“中国国土整理与土地资源可持续利用”项目巡礼之二

一
    小雨沥沥。５月１６日，我们来到佛堂镇ＵＮＤＰ生态土地整理浙江义乌楼靖畈项目区。
    平整的田地里，泥土的芬芳伴着植物的芬芳；塑料大棚里，有四季长青的蔬菜；水渠闸口，一只青蛙在休憩。
    富堂镇的镇长据说是骆宾王的第３２代子孙，他介绍说，这个项目的投资是８３１．６９万元，总共按生态型的模式整理了４０２８亩土地，项目在去年这个时候竣工。
    义乌，改革开放后因小商品批发而名声大噪。这样的城市，有两个现象非常突出，一个是土地的稀少，一个是真正从事农业的人稀少。于是，土地的数量和质量，成为义乌农业发展的关键问题。而生态型的土地整理，在这个地方实践，别有一番意义。
    ＵＮＤＰ生态土地整理义乌楼靖畈项目２００１年底启动。义乌市国土局聘请浙江大学东南管理学院的专家制定了非常规范的规划。该院院长吴次芳教授在接受采访时回忆说，他们的设计思想，就是建立生态型土地整理模式。这个模式的特点，是追求农业规模效益与生态安全相结合；注重增加耕地与保护生态的统一，     全过程关注生态安全；生态化设计与工程标准化相结合。
    这是一个系统配套的生态建设。在总体上，项目区整体上呈现出两个结构：条带型结构和岛屿型结构。条带型，主要表现为防护林篱笆、草皮、作物边界等结构和散生树木、树丛、池塘等复合结构，为生物提供生存繁殖环境。
    岛屿型结构，主要由菜园、林地和居民点构成。
    土地整理的范围，从耕作田块、水利设施、农田道路，扩展到了林带景区建设，在整理土地，改善提高土地质量的同时，建立农田林网、水系林网和道路林网，按照专家和当地干部的说法，项目要营造一种有利于各类生物共生和合理组合的生态农业体系。

二
    生态建设，落到实处，就是非常具体而细微的事。
    比如，土怎么平？渠怎么修？水槽设在那里？道路上铺什么？
    义乌的土地，平整前的问题主要是高低不平，坑坑洼洼，低处容易积水，高处又得不到灌溉。土地平整的施工，就是要削高填坑，提高土地的质量和利用率。
    为了保证在平整土地的同时提高而不是减弱土地的肥力，在平整土地前，首先把剥离的耕作层土壤全部收集起来，储存于整理场地周围。为了防止剥离的表土受雨水的侵蚀，在土上搭建防雨棚，覆盖塑料布等。在整理中，从凸出的田面挖土填到凹陷的田面，形成了２０厘米左右的田面垫层。然后，将开始储存起来的耕作层土壤回填，形成新的耕作层。通过施用农家肥、秸秆肥，增加了土地有机质含量。
    楼靖畈项目区水渠很有特色：渠底，并没有用水泥抹得平平整整，而是残留着不少的泥土，排水沟与灌溉渠交叉灌溉，在路的底下有通道。水渠的闸口，水泥的渠面不是平的，而是像搓衣板一样由一个个小台阶构成，呈倾斜的阶梯形状。义乌市国土资源局副局长蒋民告诉我们，这是为土地里的各种生物特意准备的。
   生物多样性，是项目区生态建设考虑的重点之一。吴次芳教授曾经亲眼看到在直上直下的水渠中发生的悲剧：当水被排走的时候，很多青蛙、蛇和小生物，因为跳不上水渠，活活干死。就是为了解决这些问题，项目在渠道特别是排水渠中设计了生态“搓衣板”。类似的设计还有道路底下埋的涵管，既能为农田灌溉服务，也为田间动物遮阳、栖息、通行提供便利。
    生态的理念体现在道路上。田间道路以土料为主，辅以石料，除运送农产品、肥料外，还起着连接景观生态斑块的廊道作用，各种生物可以在廊道上栖息、通行。生产路以土料铺面，利于花草生长，也能成为生物栖息场所。
    项目区在沟渠的建设上，还考虑了防止水土流失。灌溉系统完成后，水的流量加速，排水时常常带走田间地力较好的表土，同时造成沟道管道的泥土堆积。为了解决这个问题，在沟道和田面的排水口设置了护土池，使夹带在水流中的泥土在护土池中沉淀，再定期将池中的土掏出来返回原田。

三     生态设计理念，在土地上生根，就能开花结果。
    ２００３年５月，佛堂镇ＵＮＤＰ生态土地整理义乌楼靖畈示范区项目竣工，建成标准农田３５６５．４９亩。高质量的农田被转包或重新发包到户，各种效益明显。
    根据当地人介绍，我们看到了两项硬指标：
    第一，经过农业部门测定，采用生态整理模式的楼靖畈土地整理示范区与邻村相比，每亩蛙类多３２只，各种蛇类多０．２５条，亩年均节约农药成本３．８６元，节水９６立方米，节约农业生产用工投入４．２个，总计节约农业生产成本１４５．６元。
    第二，水利、道路等生产条件的改善，促进了规模化经营和农业产业结构调整，农民从单独种植水稻转向粮、经、菜等并举，土地产出率有了较大幅度提高。去年，该地区种植水稻１３２８亩、瓜果蔬菜１１５８亩、甘蔗６９２亩、其他经济作物２５８亩，年增加收入６５万元。