到了福建,美国高级注册规划师杰夫·苏眼睛一亮,好像找到感觉了。他在接受采访时说:“我比较欣赏泉州走马埭的土地整理项目,中央政府、地方政府和私人企业共同投入建设,自负盈亏,资产的回收率高。这样,这项事业才能够可持续发展。” 在高速发展的阶段,关注土地的生态建设,是我们从别人和自己的教训中得到的智慧。这种智慧最完美的发挥,是演义成一种可操作、真正能持续下去,并且不断在发展中得到补充的机制。 在示范项目中,人们期待解决的问题是:怎样通过合理的经济机制,把生态可持续进行到底? 在福建的泉州和漳州,我们得到了启发。
一
整齐的田块、交错的水渠、蜿蜒的小溪、天尽处、烟雾中的土屋……与其他地区相比,福建漳州长泰的乡土气息似乎更加浓郁。 在许多经济发达地区,农业产值只占当地国民经济总产值的5%左右,而在漳州,这个比例是20%。 福建台商较多,对于他们,漳州长泰良好的农业环境是潜在的绿色食品基地。 漳州的农业地位,赋予这片土地太多的期待。但是很久以来,这里的土地质量并不能吸引人们足够的注意。漳州市长泰县雪美洋村村支书杨建生告诉我们,过去雪美洋村地势低而且散,东一片西一片,坑坑洼洼,一下雨就涝,平均亩产值只有1100元。 2002年5月,福建省漳州市长泰县雪美洋国土整治生态工程第一期启动。浙大东南土地管理学院的规划专家多次实地考察,为项目做农地整理生态工程设计。4000亩土地,大小不一、高低不平的田块被彻底平整,年久失修的沟、渠、路被修理、拓宽,新建道路8公里,机耕路10公里,排水沟11公里,灌渠13公里。
二
土地的质量好了。过去种不了水稻、蔬菜的地,如今可以种优质水稻、蔬菜、牧草、食用菌;过去只能种两季、一季的,如今可以种多季。传统农业自然有条件向高优农业和现代农业转变。 平整后的土地,按施工前丈量的面积,平均划分给农户。新增加的400亩耕地,归村集体所有。 外面的商人闻讯蜂拥而至。2003年6月,漳州锦绣公司绿色食品生产基地落户雪美洋村,与当地签约租地5年。紧随其后的有紫山集团蘑菇生产、林家盆景花卉有限公司、厦门欣椿食品有限公司自营农场等多家现代农业生产基地。 这些公司每亩地每年的租金是400元。公司按自身需求和市场动向规划种植,雇用当地村民,一天给付20~30元不等,并定期对农工进行技术指导,以实现标准化作业。收获的产品,由公司统一加工、销售。 农村变成了现代化农场,农民变成了农场工,农民的收入成倍增长,土地的平均亩产值由过去的1100元提高到8000元以上。 5月,我们踏上雪美洋砂石铺成的道路时,大片的毛豆长得格外茂盛。远处,一头奶牛表情悠闲地抬头向我们张望。在它的右方,一望无边的牧草散发着幽香。 据介绍,受惠于土地整理的不仅是雪美洋村的农民,周边乡镇、村的农业产业化被迅速带动。
三
政府出资整理的土地,企业参与建设,租用农民的土地,同时使用农工。规模种植、规模生产、规模销售,同样的经营模式,在泉州走马埭也已成熟。 在通往走马棣土地整理围垦项目指挥部的一家大棚蔬菜地里,记者采访了大明现代农业有限公司的农场负责人陈维能。 “公司在这里的投入有多少? “有500多万元了。 “主要都投到什么地方了?” “各种设施啊,比如塑料大棚、滴灌设施、肥料、土地租金、农工工资等。” “效益如何?” “现在大棚一年亩产值3万元。基本上是成本1万元,折旧1万元,利润1万元。” “你们公司土地租了多少年?” “我们从1999年开始租地370亩,签约30年。” 陈维能告诉我们,现在公司投入的资金尚未全部收回,但后劲应该很大,前景非常乐观。
记者 赵 凡
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