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焦作启动农地综合整治十年计划
对1825个行政村53万亩农村集体建设用地进行综合整治,力争置换出15万亩建设用地
来源:国土资源网 作者:张涛 刘静 2010-07-23
近日,河南省焦作市出台了农村土地综合整治意见,计划利用10年时间对全市1825个行政村53万亩农村建设用地及周围农用地进行综合整治。该市计划通过综合整治,置换出15万亩建设用地,优化土地利用空间布局,建设旱能浇、涝能排、路相通、渠相连的标准农田,提升农业生产条件,改善人居环境。
据焦作市国土资源局负责人介绍,该市推进的农村土地综合整治工作,就是通过住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村庄绿化等综合治理,将自然村、部分行政村进行适度调整撤并,促进人口向中心镇(村)集中,从根本上改变“三步一村,五步一乡” 的现状;以农村土地综合整治带动土地流转,引导土地向规模经营发展,建设优质、高产、高效、生态、安全的农产品基地,扶持发展龙头企业和专业合作组织,推行生产、加工、销售一体化经营,提高农业产业化水平,同时加快发展工业园区、现代物流、休闲农业等农村二、三产业,促进农村富余劳动力转移,实现产业向园区集中、耕地向规模经营集中,提高土地的规模利用效率。
根据计划,在2011年前,焦作市各县(市)选择五到十个行政村作为试点,按照“整村推进”的要求,对农村田、水、路、林、村、房进行综合整治;2014年前,按照“全域规划,整乡推进”的要求,完成四个乡(镇)的整治;2015年~2019年,全面完成辖区内农村土地综合整治工作。为确保此项工作顺利开展,该市建立了土地综合整治用地指标保障机制,对积极开展土地综合整治的,优先安排城乡用地增减挂钩指标,给予用地指标的倾斜;建立部门结对帮扶机制;建立宅基地和承包地退出机制,鼓励长期工作、生活在城镇的农民放弃农村宅基地和承包地,到城镇居住;对同时放弃宅基地和承包地的农民,享受与实际居住地城镇居民同等待遇和社会保障,真正实现农民变市民。
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