“松西子”这个美丽的名字，诞生于2009年5月13日，当时湖南省株洲县渌口镇松岗、西塘、子规三个村被列为省级农村土地综合整治项目，株洲市政府又将此处作为新农村建设示范项目，市委副书记、市长王群到现场调研时提出，将三村合并为“松西子社区”。
2008年以来，株洲市打破以增加耕地面积、保障耕地占补平衡、为发展提供用地保障为主要目的的土地整治传统思维，一批以保护耕地建设高标准基本农田、改善农业生产条件和农村生态环境、推进社会主义新农村建设、实现城乡统筹为主要目的的综合整治项目全面实施。云田、渌口、思聪、霞阳等12个省、市级投资土地综合整治项目纷纷启动，总规模3000公顷，投入土地整理专项资金1.15亿元。
“老百姓的幸福感就是我们的成就感。争取用2～3年时间，按照‘村庄美、村民富、村风好’的总体目标，将土地整理与新农村建设相结合，通过以点带面、整体推进，在全市打造一批可学、可看、可比的新农村样板。”王群说。
突出“两型”主题，统一规划，集中布局
松西子位于株洲县东南部，离株洲市中心17.5公里，距县城仅2.5公里，有村民5014人，土地总面积近11平方公里。由于地处长株潭“两型”（资源节约型和环境友好型）社会实验区，按照《长株潭城市群区域规划》的整体布局，其担当湘江生态经济带南端起点，培植城市功能、导入城市型产业的职能凸显。加强生态建设，纵深推进城郊休闲旅游业发展，成为这里建设“两型社会”的重点。
正因为松西子特殊的地理位置和经济职能，该区域的土地综合整治在城乡统筹发展和建设新农村的大背景下，把建设生态村、发展循环农业、治理农业污染，土地资源的节约利用及农村节能减排等有机结合；把加大对农村道路建设、环境美化建设的投资力度和全市整体发展同步实施，避免了不必要的重复建设。
株洲市始终坚持将涉农项目统筹考虑，统一规划，集中布局。对水、电、气、路、通信和绿化基础设施统一规划。将土地整理与推进土地流转、发展现代农业有机结合，打造千亩优质稻、千亩酸枣林、千亩油茶林、千亩蔬菜、千亩瓜果、千亩水域养殖基地等六个千亩级农业生产基地，保障了整治成果能切实帮助农民安居乐业。
从整治村容村貌入手，实施“穿衣戴帽”，加强农田水利、公共设施建设，在社区内打造一批环境整洁、景观生态、村风文明的旅游文化村落，发展现代农业、观光农业、休闲农业。将乡村道路拓宽改造为7米宽，以环状加网状的布局，构成了“一环、一横、一纵”的村庄路网系统，由东自西贯通城市出入主要通道，自北向南连接两个生态休闲景区。
实施整村推进，发挥土地整治最大效应
过去的土地整理，只能在一定程度上改善农田基础设施和农村生产生活条件。松西子土地综合整治示范项目按照“六化”要求，整村实施，形成强力推进的良好氛围。一是基础设施一体化，实现城乡设施共享；二是社会管理社区化，打破城乡之间的不平等；三是公共服务均等化，将城市有关服务逐步引入农村；四是社会保障同城化，努力构建农村社会保障网络体系；五是产业发展集聚化，避免村村点火，户户冒烟，用工业的理念指导农业，发展现代规模农业；六是土地利用集约化，做好土地整理工作，实现土地充分利用。各级各相关部门各司其职，各负其责，整合人力、财力、物力，整合社会各种资源，形成建设社会主义新农村的强大合力。目前，已投入土地综合整治专项资金2200万元、水利及修路资金170万元，规划、发改等单位投入资金130万元。
株洲市把综合整治土地与农业产业结构调整相结合，根据土地适应性和农业生产需要，统一规划，合理布局，集中投入，提高农业产业化水平和土地规模经营效益，促进土地集约利用。
松西子原有10家酸枣食品加工企业和2家小规模农家乐，分布零散，难以形成规模。该区在综合整治过程中，结合生态休闲旅游体验项目，将零散的酸枣加工工厂集中建成占地34公顷，集种植加工于一体的农产品加工园，提高整体竞争力。到2012年，农产品加工园年产值可达到7000万元以上，社区年生产总值达2亿元。
节约集约用地，缓解建设用地难题
随着株洲“两型”社会建设的快速推进，社会对土地的需求也不断上升，经济发展和土地资源紧缺之间的矛盾日益突出。实施农村土地综合整治，盘活农村建设用地，有效缓解了城市建设用地压力。
松西子社区项目建设规模792.6公顷，其中土地整理建设规模393.28公顷。过去，社区除县鱼苗场及县一中外，大都为村庄的居民点，零星散布着一些村镇工业用地，各项基础设施较为落后，通过优化土地利用结构，节约集约用地，整个社区新增耕地面积达68.81公顷。在“双挂钩”项目拆旧区，在尊重和保存现状的自然生态格局的基础上，根据社区现状居民点分布的特点，设置了10个相对集中的居民点，通过对一些零散的居民点进行土地功能置换，可新增耕地15.68公顷，产生建设用地周转指标4.32公顷。
土地管理改革，促招商引资增加农民收益
以村庄土地整理为基础，该市在示范区开展农村产权制度改革；建立农村土地流转机制，对农村集体用地使用权或社区居民土地承包经营权按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过转让、转包、互换、抵押、股份合作等形式，实现土地有序、集中、规模流转。流转土地用于重要农业生产基地建设项目规模经营，增加农民收益。
土地平整注重突出特色与全面协调兼顾，规划有序的六个千亩级农业生产基地吸引了商家投资农业。目前该区已与淦田宏图种养发展有限公司等多家有意投资农业的企业签订了合作意向。采用先进技术生产优质特色蔬菜、奇异瓜果的现代农业示范园，每亩产值可达1.3万元，总产值可达2210万元。
百花映日满眼春，从松西子赶回来，笔者感到的是浓浓春意，再过数月，这里定是秋繁夏荣。原来的高岗洼地变成平整的良田；蜿蜒的土沟变成笔直的水渠；田间土埂变成笔直的水泥机耕路；昔日荒山坡地，将变成错落有致的庭院、茶园。8公里环路串联着渌江生态农业观光带、生态高效农业观光区、生态休闲旅游观光带，恰似松西子身披的绿色绫罗。松西子将完成她美丽的嬗变，成为湖南省第一座体验型农业公园。
“新农村建设要敢干敢试，以点带面，循序渐进。到2012年，我市将完成100个行政村土地综合整治示范工程，整治面积在60万亩以上。”谈到将来的打算，株洲市国土资源局局长顾峰满怀信心。我们同样有理由坚信，株洲这片热土，将在实施土地综合整治，建设“两型”社会的大好机遇中强势崛起，振翅腾飞。
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