7月8日下午,国家土地督察机构纪检工作座谈会在京召开。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史出席会议并作重要讲话。他指出,当前党风廉政建设形势严峻、任务艰巨,要重点围绕制度创新和执行、落实责任和问责两方面探索创新,出实招、抓落实。 部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥讲话,部党组成员、国家土地副总督察甘藏春主持会议并作总结发言,部党组成员、办公厅主任冀文林出席会议。 徐绍史在讲话中充分肯定了四年来国家土地督察机构党风廉政建设取得的成效,通过积极推进“作风建设年”活动,深入开展廉政风险点排查,进一步强化内外监督,落实党风廉政建设责任制,以及坚持制度创新和多种形式的党风廉政教育,整个督察机构党风廉政建设有序推进,态势良好。 徐绍史指出,要准确把握督察机构党风廉政建设的大局,在看到成绩的同时,要更清醒地意识到当前国土资源系统党风廉政建设形势严峻、任务艰巨。涉土、涉矿领域腐败案件高发、易发,国土资源系统体制机制创新必须紧紧跟上。他指出,土地督察机构工作特殊、环境复杂,生活条件比较艰辛,党风廉政建设面临着新情况、新考验。广大督察干部要头脑清醒、坚定信心,把党风廉政建设扎实、深入开展下去。 徐绍史强调,要切实加强土地督察机构党风廉政建设和纪检工作。督察机构的党风廉政建设和纪检工作应围绕制度创新和执行、落实责任和问责这两方面出实招、抓落实。制度解决根本性问题。一方面要根据新情况、新形势、新变化不断创新制度,另一方面要加强制度的执行力,关键要在落实责任方面出实招。就此他提出五点要求:一是落实责任要实施问责,一把手要负总责。二是坚持信息公开,推进阳光行政,做到政务公开和财务公开,探索领导干部业余活动的公开方法,接受社会监督。三是加强和完善内部管理。要在关键岗位、核心业务、重点环节以及派驻的督察专员和专员办的监督管理等方面进行重点规范,探索决策、执行、监督等内部制约机制。四是继续探索和创新外部监督,在既有的土地督察监督员、党风廉政监督员等经验做法的基础上,进一步探索完善督察对象、特邀群体、社会舆论、社会公众等外部监督机制。五是把党风廉政建设和“创先争优”活动有机结合、深入推进。 徐绍史强调,对督察工作定位一定要认识清楚,它是一项得罪人的工作、艰辛的工作、需要奉献的工作,会面临很多困难。同时,对督察干部既要严格要求又要关心爱护,总督察办和部人事部门要更多地关心九个督察局的实际困难,尽可能想办法解决具体困难,解决大家的后顾之忧。要形成制度,定期地了解汇总情况,研究解决办法。 王寿祥在讲话中指出,部党组高度重视督察机构的党风廉政建设,设立了派驻地方的国家土地督察局党组,督察局党组内设纪检组,明确了党组书记、纪检组长。四年来,督察机构没有发生违法违纪案件,说明督察机构的管理是严格的,工作是有力度的,广大督察干部是能够严于律己、廉洁自律的。他同时强调,土地督察机构的职责、环境和岗位特殊性,决定了督察机构要把党风廉政建设摆到更加突出的位置,抓紧、抓实、抓好。督察机构要严格落实党风廉政建设责任制,坚持一把手负总责,抓班子带队伍要坚持原则、大胆管理。领导干部要起表率作用。要强化监督,形成制约权力的机制,有针对地对关键岗位进行监督,提前打招呼、提醒,要树立监督也是保护的意识。要完善财务制度、轮岗交流、重大事项报告、党风廉政建设形势分析等相关制度,把党风廉政建设薄弱环节和部位落实好,防止重大案件发生。他强调纪检组长尤其要切实履行好职责,要加强对领导班子集体成员的监督, 把本部门、本单位的制度真正抓起来,对“三重一大”等重要工作发表意见。要善于发现问题,及时向党组提出建议和意见。要建立多种监督的渠道,注重加强纪检监察业务学习等。 甘藏春在总结发言时指出,两位部领导的讲话,对土地督察机构的党风廉政和作风建设作出了充分肯定,明确了督察机构今后的工作方向和任务。就贯彻落实这次座谈会会议精神,甘藏春提出五点意见:一是深刻理解这次会议召开的背景,督察机构党风廉政建设的工作需要及时总结,土地督察机构的“作风建设年”中也将党风廉政建设作为一项重要内容,当前国土资源领域反腐败斗争、党风廉政建设处在特殊时期,督察机构必须敲响警钟,这次座谈会既是一次总结、交流,也是一次预警。二要正确认识土地督察机构党风廉政建设和作风建设的大局,既要看到成绩,更要关注形势的严峻性。三要坚持不断实践探索、不断改革创新,不断探索新情况、新问题,既要敢于碰硬、不怕得罪人,又要疏赌结合,辩证施措。四要加快建立对一把手的制约机制。 五要狠抓落实,争取实效。他表示,国家土地督察机构要争取以扎扎实实、富有成效的工作成绩,为国土资源系统争光。 据悉,这次座谈会是在国家土地督察机构各督察局党组组建完成、纪检组长全部到位之后召开的第一次纪检工作座谈会。九个派驻地方的国家土地督察局局长分别在会上作了发言。总督察办、财务司、人事司、部直属机关党委、驻部纪检组监察局负责人及各国家土地督察局副局长兼纪检组组长参加了会议。 |